法律分析：
非法变卖土地使用权的构成：1、侵犯的客体是国家的土地管理制度；2、客观方面表现为违反土地管理法规，非法转让、倒卖土地使用权，情节严重的行为，必须是违反土地管理法规的行为；3、达到刑事责任年龄，具备刑事责任能力的自然人均可构成本罪主体；4、主观方面表现为故意，并且以牟利为目的。
法律依据：
《中华人民共和国刑法》 第二百二十 以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让、倒卖土地使用权，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处非法转让、倒卖土地使用权价额百分之五以上百分之二十以下罚金。